Guida allo studio della Contabilità di Stato e degli Enti Pubblici per i concorsi pubblici

Dietro ogni decisione pubblica ci sono numeri, regole e responsabilità.
Studiare la Contabilità di Stato e degli Enti Pubblici significa comprendere come la Pubblica Amministrazione pianifica, gestisce e controlla le proprie risorse economiche.

Perché studiare la Contabilità di Stato e degli Enti Pubblici è essenziale

Questa materia non è solo un capitolo dei manuali, ma il cuore operativo dello Stato: serve per capire come e perché vengono spesi i soldi pubblici, quali vincoli regolano la spesa, e chi controlla la correttezza degli atti.

Per chi prepara concorsi in Ministeri, Avvocatura dello Stato, TAR, Regioni, Comuni, Università e così via, la contabilità pubblica è una materia chiave, sempre più presente nelle prove scritte e orali.

Cosa si intende per Contabilità di Stato e degli Enti Pubblici

• La Contabilità di Stato riguarda la gestione finanziaria e patrimoniale dello Stato e delle sue amministrazioni centrali.
• La Contabilità degli Enti Pubblici (Regioni, Comuni, enti sanitari, università, enti previdenziali) si occupa della programmazione e controllo delle risorse pubbliche a livello territoriale o settoriale.

Entrambe rientrano nel più ampio concetto di finanza pubblica, che studia entrate, spese, bilanci, controlli e responsabilità amministrative.

È una materia complessa ma affascinante, che unisce diritto, economia e amministrazione.

Principi fondamentali della contabilità pubblica

Le regole della contabilità pubblica si basano su principi costituzionali e normativi:

• Unità: tutte le entrate e le spese devono confluire in un unico bilancio.
• Universalità: nessuna somma può restare “fuori bilancio”.
• Annualità: il bilancio copre un solo anno finanziario.
• Specialità: ogni spesa deve essere destinata a uno scopo preciso.
• Equilibrio e veridicità: le entrate devono coprire le spese e i conti devono rappresentare la realtà.

Le principali fonti normative sono:

• Costituzione (artt. 81–97);
•  Legge 196/2009;
•  D.lgs. 118/2011 e i Regi Decreti 2440/1923 e 827/1924, ancora oggi fondamentali.

 Il ciclo del bilancio

Il bilancio dello Stato è il centro operativo della contabilità pubblica e si articola in quattro fasi principali:

1. Previsione e approvazione (manovra di bilancio)
2. Gestione delle entrate e delle spese
3. Rendicontazione dei risultati
4. Controllo sulla legittimità e regolarità della gestione

La contabilità degli enti pubblici e locali

Gli enti locali e territoriali adottano regole armonizzate (D.lgs. 118/2011), che assicurano uniformità e trasparenza dei bilanci pubblici.

Documenti principali:

• Bilancio di previsione
• Piano esecutivo di gestione (PEG)
• Rendiconto della gestione
• Conto economico e stato patrimoniale

I controlli interni e della Corte dei conti garantiscono che le risorse pubbliche siano gestite secondo i principi di legalità, efficienza ed economicità.

Le novità 2025: la riforma “accrual”

Dal 2025 ha preso avvio la riforma PNRR 1.15, che introduce in Italia la contabilità economico-patrimoniale (accrual).

Si tratta di una rivoluzione del sistema contabile pubblico, che affiancherà la tradizionale contabilità finanziaria con un modello capace di rappresentare il reale valore economico e patrimoniale dello Stato e degli enti pubblici.

Il nuovo sistema si basa sul principio di competenza economica: i fatti vengono registrati quando si verificano, e non solo quando si incassa o si paga.

Applicazione sperimentale 2025

La sperimentazione riguarda:

• Ministeri
• Regioni
• Comuni sopra i 5.000 abitanti
• Enti sanitari
• Università

Conoscere i fondamenti dell’accrual accounting offre un vantaggio competitivo nei concorsi, perché dimostra preparazione aggiornata sulla modernizzazione della PA.

Come studiare la contabilità pubblica in modo efficace

Parti dalla teoria

Per apprendere e consolidare i fondamenti normativi della materia sicuramente è utile partire dai manuali mirati.

Per questo motivo, ti consigliamo di studiare con l’aiuto del manuale EdiSES “Contabilità di Stato e degli Enti Pubblici”.

Questo volume è uno strumento chiaro, aggiornato e completo per comprendere e padroneggiare la contabilità pubblica e le sue più recenti evoluzioni normative.

Attraverso un linguaggio semplice e una struttura didattica efficace, il testo guida il lettore alla scoperta di tutti i principali aspetti della materia:

• le fonti dell’ordinamento contabile dello Stato e degli enti pubblici (Costituzione, legge n. 196/2009, D.lgs. nn. 91 e 118/2011);
• i vincoli economico-finanziari europei introdotti dalla nuova governance economica in vigore dal 30 aprile 2024;
• i principi contabili generali e applicati;
• la manovra di bilancio e i suoi strumenti di programmazione (DEF, bilancio di previsione, stati di previsione di entrata e spesa);
• l’esecuzione del bilancio e le fasi di gestione;
• il rendiconto generale dello Stato, con il giudizio di parificazione e l’approvazione parlamentare;
• la responsabilità amministrativa e contabile;
• il sistema dei controlli, interni ed esterni.

Al termine di ogni capitolo, quesiti a risposta multipla consentono di verificare immediatamente la preparazione e di esercitarsi in vista delle prove concorsuali.

Grazie alla trattazione sintetica, all’approccio pratico e agli strumenti di autovalutazione, il volume si presenta come un alleato indispensabile per chi desidera affrontare con sicurezza concorsi pubblici o esami universitari in materia di contabilità di Stato e degli enti pubblici.

Segui il videocorso giusto

Altra mossa vincente per coloro che vogliono impegnarsi davvero per superare un concorso pubblico è seguire il videocorso Edises in materia di contabilità di Stato e degli enti pubblici.

Il corso è perfetto per:

• fissare i concetti fondamentali con esempi operativi;
• comprendere i collegamenti tra contabilità, bilancio e controlli;
• restare aggiornato alle ultime riforme in materia;
• integrare lo studio del manuale con una spiegazione guidata e semplificata.

Strutturato in sei moduli didattici, le lezioni accompagnano passo dopo passo lo studente alla comprensione dei principali aspetti della contabilità pubblica:

1. L’organizzazione finanziario-contabile dello Stato – principi e fonti dell’ordinamento contabile;
2. La gestione patrimoniale dello Stato – politiche e pratiche per la valorizzazione e l’amministrazione dei beni pubblici;
3. L’attività contrattuale dello Stato – procedure, normative e implicazioni giuridiche dei contratti pubblici;
4. La gestione del bilancio pubblico – pianificazione, esecuzione e controllo della spesa e delle entrate;
5. Il sistema dei controlli interni ed esterni – strumenti di verifica e garanzia della correttezza amministrativa;
6. Le responsabilità degli amministratori pubblici – doveri, etica e conseguenze giuridiche di comportamenti illeciti o negligenti.

Il corso include:

• videolezioni disponibili online per studiare dove e quando vuoi;
• Quiz e test di autovalutazione, per monitorare il tuo apprendimento e consolidare le conoscenze;
• Tutor dedicato, sempre disponibile per chiarimenti e supporto personalizzato;
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